亳文明办〔2018〕28号

关于2018年4月份全市文明县城（城区）测评情况通报

各县、区文明委，市直有关单位：

　　2018年4月23日至4月27日，市文明办委托第三方公司对三县一区和亳州经开区创建文明县城（城区）工作开展情况进行暗访测评。现通报如下：

　　一、测评方式

　　本着公平公正、客观准确的原则，采取实地暗访、走访群众、查阅资料相结合的方式进行测评。

　　二、测评内容

　　本次测评新查内容共26个项目，分值100分。主要包括：主干道（商业大街），道路交口，集贸市场，小街小巷，街道，社区，居民小区，汽车站、火车站，景点（景区、旅行社），室外公共厕所，银行网点，营业厅，出租车，公交车及站点，公园、广场，商场、超市，宾馆、饭店，河塘河流黑臭水体，文明单位，网吧，乡村学校少年宫，学校及周边环境，城市周边，建筑工地和围挡，餐饮店，药店，身边好人和志愿服务典型推报情况。

　　整改复查情况30分：是对上次测评中发现的问题整改情况进行复查，按整改率计分。

　　三、测评结果

　　各县区从高到低依次是：蒙城县84.40分，其中复查得分28.50分；涡阳县82.14分，其中复查得分29.25分；利辛县80.89分，其中复查得分27.75分;谯城区76.46分，其中复查得分27.75分；亳州经开区不参与排名，得分为80.55分，具体得分情况详见附件1。

　　四、各县区测评情况

　　（一）蒙城县

　　工作成效：复查抽查40个问题，2个未整改，整改得分率为95.00%。仁和路（嵇康路-庄子大道）公益宣传氛围良好，无违章搭建、占道经营现象，门前责任制落实到位，卫生状况良好，垃圾分类收集，无盯人拉客、散发小广告现象；南关农贸市场无乱堆乱放、乱贴乱画、乱设广告牌现象，无明沟排污水和蚊蝇滋生情况，活禽销售设立相对独立经营区域，并实行隔离宰杀，出入口设有公平秤，熟食专柜从业人员持健康证上岗，亮证经营；民政街（嵇康北路）街巷路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠；刘桥社区的宣传栏、电子屏、橱窗定期刊登精神文明创建内容，显著位置运用多种形式刊播社会主义核心价值观、图说我们的价值观、“讲文明树新风”、未成年人以及本县自行制作的公益广告作品等类别的文明创建公益广告；蒙城汽车站设立便民利民志愿服务站点，有相应的公共文明引导志愿服务人员，引导乘客自觉遵守公共秩序；梦蝶广场旁公厕无障碍设施管理、使用情况良好；出租车（皖ST5514）驾驶员仪表整洁，用语文明，行车时系安全带、不打手机、不吸烟、不吃零食；庄子大酒店从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务，有高效投诉处理机制；妇幼保健计划生育中心“六个一”创建工作成效明显，单位院落环境干净卫生、绿化较好；小涧少年宫组织机构健全，有以校长为主要负责人的组织机构，配备2名以上专兼职人员，每月至少召开1次少年宫专题研究会议。

　　存在问题：商城路（嵇康路-庄子大道）存在乱扔杂物、人行道损坏、绿化缺株、车辆乱停乱放等问题；南关农贸市场存在乱扔垃圾、乱搭乱建、占道经营等现象；庄子大酒店停车场旁小巷和民政街都存在乱扔垃圾、乱贴乱画现象；东光社区和嵇康亭社区均无综合文化服务中心、无未成年人开展活动的安排和记录，社区周边均存在散落垃圾，乱堆乱放等现象；出租车（皖ST5218）存在没有服务卡、行车时未系安全带，没有主动出具发票等现象；梦蝶广场存在乱扔垃圾、损坏花草树木、乱贴乱画、公共设施损坏、厕所有明显污渍等问题；鼓楼网吧（嵇康中路93号）室内有吸烟现象，存在异味臭味，消防通道上锁等问题；创新中学的公益广告宣传不足10处，校园周边有“五无商品”；宝塔西路（齐山路-307省道交口）有散落垃圾、成片垃圾、乱摆乱设、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画以及公益广告破损等现象；红星美凯龙中环时代广场四期无未成年人公益广告，存在成片垃圾、乱扔垃圾等问题。

　　（二）涡阳县

　　工作成效：复查抽查40个问题，1个未整改，整改得分率为97.50%。向阳路（旺角广场-淮中达道路口处）机动车道无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水，人行道平整畅通，道板、窨井、护拦等设施完好，无损坏、被占用现象；东环路与淮中大道交口有相应的公共文明引导志愿服务人员；西城大市场（胜利路1号附近）市场内和出入口无占道经营现象，物防、技防、人防、消防设施符合标准，消防通道通畅，无被占用、堵塞等现象；蒙娜丽莎婚纱摄影旁小巷路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠；新安社区有道德讲堂并常态化开展活动，组织开展道德模范、身边好人、最美人物、时代楷模、凡人善举等宣传、学习、选举活动，积极参与县区级及以上文明社区创建，创建活动丰富扎实，资料完善；巨人印象（涡阳县乐行路）在小区广场、楼房外墙、入口处等显著位置有公益广告宣传；涡阳客运中心站公益宣传氛围良好，有相应的公共文明引导志愿服务人员，环境整洁，秩序良好；城西中心校公交站台有“讲文明树新风”公益广告、“图说我们的价值观”等公益宣传广告，比例大于20%；城南李氏大药房（向阳南路）环境卫生干净整洁，无乱扔杂物、随地吐痰、乱堆乱放、乱设广告牌、占道经营现象。

　　存在问题：紫光大道（康宁路-西环路）存在乱设广告牌、乱扔杂物、绿化缺株、车辆乱停乱放等现象；东环路与淮中大道交口存在车辆行人没有各行其道、非机动车闯红灯、行人闯红灯等现象；爱民巷（胜利路）存在乱贴乱画，垃圾没有定点投放、垃圾桶脏乱等现象；涡北街道没有运用多种形式宣传展示社会主义核心价值观、综合文化站没有正常使用并开展活动，周边环境秩序有待改善，存在乱扔垃圾、成片垃圾、乱堆乱放、乱搭乱建和乱设广告牌等问题；新城社区没有综合文化中心，没有在显著位置展示含社会主义核心价值观内容的市民公约及社区好人榜，志愿服务人员资料不健全、没有联系物业管理的专职工作人员、没有建立物业管理长效监督机制；华星-怡和园（东环路8号附近）存在乱堆乱放、散落垃圾、乱贴乱画、乱停乱放、乱设广告牌、垃圾桶损坏等问题；涡阳站没有相应的公共文明引导志愿服务人员，存在乱扔杂物、占道经营、乱摆摊点等现象；中国邮政闸北邮政所没有在显著位置展示含社会主义核心价值观的行业规范、无任何公益广告、没有高效的投诉处理机制，没有公开办事制度；出租车（皖ST6235）没有公益宣传广告，驾驶员行车时未系安全带；法治广场无未成年人公益广告，存在乱扔杂物、损坏花草树木、公共设施损坏、占道经营等现象；涡阳中学校园内没有美德少年的展示宣传，校园内存在乱扔垃圾现象。

　　（三）利辛县

　　工作成效：复查抽查40个问题，3个未整改，整改得分率为92.50%。青年路（利辛县市民健身公园-青年桥）无违章搭建、占道经营现象，门前责任制落实到位，卫生状况良好，垃圾分类收集，无盯人拉客、散发小广告现象；青年路与前进路交口有相应的公共文明引导志愿服务人员；朝阳路东一巷路面硬化、平整，排水设施完善，公共设施完好；新建社区的宣传栏、电子屏、橱窗定期刊登精神文明创建内容，显著位置运用多种形式刊播社会主义核心价值观12个主题词、图说我们的价值观、“讲文明树新风”、未成年人以及本市自行制作的公益广告作品等类别的文明创建公益广告；利辛城北客运站设立便民利民志愿服务站点，有相应的公共文明引导志愿服务人员，引导乘客自觉遵守公共秩序，醒目位置设置咨询、投诉窗口和投诉电话，无拉客、贩票行为发生；青年桥西侧旁公厕无障碍设施管理、使用情况良好，无脏乱差及设施损毁现象；公交车（11路皖SIB508、6路皖SIB423）车况良好、设施齐全，车容整洁，路别标志清晰、准确，车内张贴乘坐规则、线路走向图、投诉监督电话；利辛县实验小学的公益宣传氛围良好，学校显著位置展示学生守则，校内环境整洁有序，设有心理咨询室，有专业教师队伍，正常开展活动。

　　存在问题：人民路（国强路-向阳路）面向未成年人公益广告低于公益广告重量的20%，存在乱设广告牌、乱扔杂物、机动车乱停乱放、行人乱穿马路等现象；朝阳路东一巷(朝阳路）、阳光大药房旁小巷（人民路528号附近）、沃尔特复合肥旁小巷均存在乱贴乱画、乱扔垃圾等问题；春店社区的“社区好人榜”不足5块展示牌，志愿服务活动广场志愿服务宣传标牌少于10块，没有建立家长学校或家庭教育指导中心，没有晨晚练体育活动点，社区周边存在散落垃圾、乱堆乱放等问题；新华书店家属院（向阳东路651号）没有成立业主委员会、没有物业管理公司、没有签订规范的物业服务合同，存在乱停乱放、乱贴乱画、玻璃破损、照明灯损坏、乱扔垃圾等现象；出租车（皖SI9200）没有公益宣传广告、没有按标准收费；明珠广场（淝河路与阜蒙河交口东北侧）存在乱扔杂物、损坏花草树木、公共设施损坏等现象；利辛明珠大酒店无烟区有吸烟现象，从业人员没有持健康证上岗；启明中学（人民南路）没有美德少年的文件及相关材料。

　　（四）谯城区

　　工作成效：复查抽查40个问题，3个未整改，整改得分率为92.50%。芍花路（宋汤河-火车站广场）无违章搭建、占道经营、乱扔杂物、车窗抛物等现象；魏武综合农贸市场在显著位置展示含社会主义核心价值观内容的行业规范，熟食专柜从业人员持健康证上岗，亮证经营；文化巷路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠；汤陵街道的宣传栏、电子屏、橱窗定期刊登精神文明创建内容，在显著位置运用多种形式刊播社会主义核心价值观、图说我们的价值观、“讲文明树新风”、未成年人以及本市自行制作的公益广告作品等类别文明创建公益广告；谯陵社区有道德讲堂并常态化开展活动，组织开展道德模范、身边好人、最美人物、时代楷模、凡人善举等宣传、学习、选举活动，社区晨晚练体育活动点正常运行；和谐佳苑小区成立业主委员会，有物业管理公司，签订规范的物业服务合同；临时客运西站周边管理有序，无违规违章占道经营、散发小广告现象；市政府北门旁公厕有无障碍设施并管理、使用情况良好，无设施损毁现象；盖盛祥大卖场环境整洁，卫生良好，无乱扔杂物、随地吐痰，无乱贴乱画、乱设广告牌现象；亳州宾馆（金樽食府）从业人员文明用语，规范服务，有高效投诉处理机制。

　　存在问题：魏武大道（光明路-人民路）存在乱搭乱建、乱设广告牌、乱扔垃圾、乱堆乱放等现象；魏武综合农贸市场存在乱扔垃圾、乱设广告牌、出入口未见公平秤、占道经营、未见监控等问题；丁家饭店旁小巷（魏武大道1840号附近）、和平路爬子巷、魏武大道1236号旁文化巷均存在乱扔垃圾、乱设广告牌现象；汤陵街道办内部及周边存在散落垃圾问题；桑园社区没有公益广告宣传、没有综合文化服务中心、没有建立家长学校或家庭教育指导中心、没有道德讲堂，社区内部乱堆乱放，社区周边有成片垃圾、乱堆乱放、乱贴乱画等问题；杉杉国际城存在散落垃圾、成片垃圾、乱贴乱画、乱堆乱放、车辆乱停乱放等问题，没有在显著位置张贴含社会主义核心价值观内容的社区居民公约，没有成立业主委员会；临时客运西站周边存在成片垃圾、乱贴乱画等现象；火车站旁公厕残疾人厕位上锁；魏武广场有乱扔杂物、绿化损坏等现象；星空网吧（火车站广场西北角）存在消防通道上锁和吸烟现象；亳州十二中学无“少年传承中华美德”活动相关的实施方案，校园周边存在乱扔垃圾、乱堆乱放、乱贴乱画、乱设广告牌等问题；西一环路（和平路交口-文帝路交口）存在散落垃圾、成片垃圾、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等现象；亳州筛子市街棚户区改造工程建筑围挡无任何公益广告宣传。

　　（五）亳州经开区

　　工作成效：复查抽查30个问题，9个未整改，整改得分率为70.00%。紫苑路菜市场活禽销售设立相对独立经营区域，并实行隔离宰杀，无明沟排污水，熟食专柜有《营业执照》、《食品经营许可证》，亮证经营；希夷大道君莱酒店旁小巷路面硬化、平整，无明显坑洼积水，排水设施完善，无露天排水沟渠；木兰社区的晨晚练体育活动点运行正常，无设备损毁现象；临时客运南站周边无违规违章占道经营、散发小广告现象；307省道旁河流岸坡及两侧无旱厕，无乱搭乱建、乱堆乱放、焚烧垃圾现象；名优大药房证照齐全，亮证经营，店内显著位置公布举报电话。

　　存在问题：主次干道嵇康路存在乱扔垃圾现象；紫苑路菜市场出入口没有公平秤，存在乱堆乱放、占道经营现象；希夷大道君莱酒店旁小巷存在乱扔垃圾、乱堆乱放、生活垃圾没有定点投放现象；亳州经开区第二管理区周边存在乱扔垃圾、乱堆乱放、乱贴乱画现象；木兰社区周边存在乱扔垃圾、乱堆乱放、乱贴乱画现象；翡翠庄园小区存在乱扔垃圾、乱堆乱放、乱贴乱画等现象；亳州学院附属学校周边存在乱扔垃圾现象；碧桂园平侯府项目工程建筑围挡公益广告有破损现象。

　　（六）市直单位

　　工作成效：主次干道（芍花路、魏武大道、嵇康路、养生大道）道路交通标志规范，设置合理；行人过街、机非分离、人车分离等安全设施完善；芍花路与魏武大道交口有相应的公共文明引导志愿服务人员；临时客运西站、亳州火车站及临时客运南站公益宣传氛围良好，醒目位置设置咨询、投诉窗口和投诉电话，有符合标准的物防、技防、人防、消防设施，无占用、堵塞、封闭消防车通道现象；出租车（皖ST0878、皖ST0657）设有出租标志和服务卡，车容整洁，车况良好，有公益宣传广告。

　　存在问题：主次干道（芍花路、魏武大道、嵇康路、养生大道）存在机动车乱停乱放现象；芍花路与魏武大道交口、嵇康路与紫苑路交口存在非机动车闯红灯、非机动车未行其道现象；亳州火车站和临时客运南站没有相应的公共文明引导志愿服务人员；亳州城市展览馆、曹操运兵道没有落实《游客不文明行为记录管理暂行办法》、没有游客不文明信息通报制度；宋汤河（老阜阳商夏-芍花路）、307省道旁河流水面有漂浮垃圾；亳州十二中学未设交通护学岗。

　　五、县区可比较项目测评情况

　　从26个测评项目中，列出16个县区可比较项目进行排名比较（见附件2），从附件2中列出的16大类测评项目来看，11个项目得分率在70%以上，得分率低于70%（包含70%）的项目分别是建筑工地和围挡、社区、街道、公园广场及居民小区。建筑工地和围挡方面，涡阳县的河畔铭城二期工程和谯城区的亳州筛子市街棚户区改造工程得分较低，主要是公益广告宣传不足；社区方面，谯城区的桑园社区和利辛县的复兴社区得分较低，主要是公益广告宣传不足，志愿服务和活动开展不足，社区周边环境秩序差等问题；街道方面，涡阳县的涡北街道办事处和利辛县的城关镇得分较低，主要是街道及周边环境秩序差；公园广场方面，利辛县、蒙城县、涡阳县和谯城区得分均较差，主要是乱扔垃圾、花草树木损坏、公共设施损坏等问题；居民小区方面，利辛县、蒙城县、涡阳县和谯城区得分均较低，得分率均在35%以下，小区内均存在乱贴乱画、车辆乱停乱放、乱扔垃圾、乱堆乱放等问题，部分小区的公益宣传不足，没有成立业主委员会，没有签订规范的物业服务合同，存在毁绿种菜、玻璃脏乱、垃圾桶破损等现象。

　　六、工作要求

　　（一）提高思想认识，凝聚创建共识。思想是行动的先导，各县区、各责任单位要提高思想认识，凝聚共识，切实增强做好文明城创建工作的责任感和使命感。

　　（二）理清问题症结，巩固整改成效。各县区、各责任单位要紧扣文明城市（县城、城区）的测评的工作任务，特别是对居民小区、公园广场、社区等得分较低的项目，要严格对照标准，找出问题所在，强化整改措施，做到举一反三，及时巩固整改成效。

　　（三）压实工作责任，形成创建合力。各县区、各责任单位要进一步完善工作机制和督办问责制度，明确责任追究，要压实各项工作责任，广泛发动群众参与文明创建工作，形成齐抓共管的工作合力，确保文明创建工作取得实质性进展。

　　附件：1.全市文明县城（城区）得分情况统计表

　　2.县区可比较项目得分情况

亳州市文明办

2018年5月11日