亳州市谯城区区乡公路管理所工程师孙停付经常到从牛集到十八里的县乡公路施工现场进行指导。作为谯城区县乡公路畅通工程的一部分，这段全长4.21公里的4米宽土路，改造后将成为7米宽的混凝土路面。两年内，谯城区将完成近900公里的县乡公路畅通工程。

　　从今年起，亳州市将农村道路畅通工程纳入民生工程，作为三年扶贫工程扎实推进，通过五大工程、1800个项目，形成“干支相连、布局合理、结构优化、四通八达”的农村公路网络，为农民朋友建设一条条脱贫致富路。

蒙城县立仓镇薛庙贫困村道路施工现场

　　五大工程畅通农村道路

　　按照《亳州市人民政府关于实施农村道路畅通工程的意见》，亳州市的农村道路畅通工程包括县乡公路畅通工程和乡村道路畅通工程两部分，其中县乡公路畅通工程包括县级公路畅通工程和乡级公路畅通工程，乡村道路畅通工程包括老村级道路窄路面拓宽改造工程、撤并建制村道路硬化工程、贫困村中较大自然村道路硬化工程。

　　实施县级公路畅通工程。通过对现有公路进行升级改造或路面改善，到2017年6月底，使全市每个乡镇至少拥有1条连接国省干线或县城的路况良好、安全设施齐全的三级及以上公路（三级公路路面宽度不低于6.5米，二级公路路面宽度不低于9米）。

　　实施乡级公路畅通工程。通过对现有公路进行路面改善，到2017年底，使全市每个乡镇至少拥有1条与相邻乡镇最短捷的路况良好的四级及以上公路（原则上路面宽度不低于5米）。

　　实施老村级道路窄路面拓宽改造工程。到2018年底，完成老村级道路窄路面拓宽改造（以下简称“窄路加宽”）工程1356.5公里。对现有路面宽度不足4米、路基宽不足5米的老村级道路，适时拓宽改造；路基宽度满足要求且施工技术质量能够达到标准的，在原有路面宽度的基础上加宽不低于1米，并完善沿线交通安全设施；对不具备加宽条件的，在老路沿线交错设置错车道，错车道间距不大于300米。

　　实施撤并建制村道路硬化工程。到2018年底，完成撤并建制村路面硬化工程2218.3公里。技术标准为路基宽度不低于5米、路面宽度不低于4米,交通安全设施齐全。不具备条件的特殊路段，路基宽度不低于4.5米，路面宽度不低于3.5米，设置间距不大于300米的错车道。

　　实施贫困村中较大自然村道路硬化工程。到2018年底，完成贫困村中较大自然村道路硬化工程，具体指在全市286个建档立卡贫困村在实施撤并建制村路面硬化的同时，增加实施较大自然村道路硬化工程，每个50户以上的较大自然村建设一条由村口到既有农村道路的最短捷连通道路，路基宽度不低于4.5米，路面宽度不低于3.5米；特殊路段路基宽度不低于4米，路面宽度不低于3米，错车道设置间距不大于500米。

　　道路沿线的路肩培护、交通安全设施、排水设施、绿化等与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。县乡公路畅通工程路肩培护宽度一般不低于0.75米，乡村道路畅通工程和错车道路肩培护宽度一般不低于0.5米。

　　三年内实施1800个项目

　　从今年起，亳州市将农村道路畅通工程纳入民生工程，作为三年扶贫工程扎实推进。近三年，亳州市农村公路道路畅通工程将实施1800个项目，合计约3655.2公里，投资约25.4亿元，农村公路畅通工程任务量占全省的十分之一。其中，县乡公路畅通工程131个项目，1174.2公里，投资约14.3亿元，主要是实施县级公路和乡级公路两类畅通工程；乡村道路畅通工程1669个项目，2481公里，投资约11.1亿元，主要实施“窄路加宽”、撤并建制村道路和贫困村中较大自然村道路。

　　按照计划，2016年内争取县乡公路基本完成；2017年全部农村道路畅通工程大头落地；2018年全部完成，全面改善农村地区交通条件，基本形成“干支相连、布局合理、结构优化、四通八达”的农村公路网络，为农民朋友建设一条条脱贫致富路。

　　上半年完成投资4.3亿元

　　市农村道路畅通工程领导小组办公室加大对三县一区农村道路畅通工程建设管理督查考核力度，坚持每月一考核，每季度召开现场会，不定期对工程实体质量、安全进行巡查、检查。上半年各县区综合成绩依次是蒙城91.17分、涡阳90.33分、利辛89.83分、谯城87.33分，考核结果与项目资金补助挂钩。由于良好的管理、监督、考核机制，充分调动了建设单位、施工单位、监理单位的积极性，加快推进了畅通工程建设。根据6月份各县区上报的统计报表数据，全市上半年畅通工程共开工2397.4公里，占年度任务的65.6%，累计完成投资4.3亿元，在全省综合排名中名列第三。

　　涡阳县目前累计开工720.9公里，占年度任务的56.8%。蒙城县目前累计开工900.4公里，占年度任务的94.3%。利辛县目前累计开工270.3公里，占年度任务的35.8%。谯城区目前累计开工505.8公里，占年度任务的74.7%。

　　六项举措推进工程建设

　　根据市政府制定的岗位目标任务，今年全市畅通工程中的175公里县级畅通项目要全部完成，999公里乡级畅通项目要完成80%以上，贫困村任务也要完成。目前全市县级畅通工程项目已开工140.8公里，开工率80%；乡级畅通工程项目已开工564公里，开工率56%；贫困村和撤并村工程项目已开工1431公里，开工率78.6%。

　　下半年，亳州市将实施六项举措推进农村道路畅通工程建设项目全面开工、全力推进，圆满完成年度建设目标。

　　促前期。加快前期工作，在符合程度和规范要求的情况下，推广谯城区创新项目招标方式，所有项目力争7月中旬完成施工图设计招投标、合同签订等工作，同时完成中心实验室、监理单位的招标工作，7月底全面开工。

　　定目标。抓住当前施工的黄金季节，根据不同项目类型（包括路肩培护），在市政府年度岗位目标的基础上，实行倒排任务工期，制定月度节点计划，细化量化任务，明确每一个县乡级畅通工程项目月度完成目标，确保以旬保月，以月保季，以季保年。

　　强管理。编制《畅通工程项目管理技术手册》，对工作流程、现场管理、施工技术要点等制定一个统一标准，强化对施工现场和工程参建各方的管理，确保有章可循、有据可依；委托专业技术支持单位开发畅通工程的信息化平台，利用智能手机APP来实现管理部门与施工现场的实时联动；聘请“五老”为质量监督员，强化管理，确保工程建设质量。

　　勤调度。根据各类畅通工程项目推进情况，每月至少召开一次现场会，及时解决工程建设推进过程中出现的困难与问题，促进工作顺利开展。8月份将在涡阳县召开窄路加宽现场会，解决该县窄路加宽进展缓慢问题。

　　抓督查。严格按照《亳州市农村道路畅通工程建设管理督查考核办法》要求，对各县区农村道路畅通工程实施情况实行定期督查、定期排名，将督查结果通报全市，并报市、县区党委政府有关领导，对不能及时落实地方自筹资金、工程建设进度滞后、工程质量不合格的全市通报批评，并责令限期整改；情节严重的，根据年度责任目标考核结果核减市级奖补资金，在市域内进行调剂使用。

　　树形象。每个县区至少建设一条精品道路，以典型示范，提升农村道路畅通工程建设的整体品质；做好路肩培护、公路两侧绿化，加大配套设施建设，尤其是安全防护设施要齐全、完善，营造畅安舒美的农村道路通行环境。(陈显锋 刘飞　王玉侠)