文明城市

您现在的位置:首页 > 文明城市
亳州市北关历史街区旅游精品线路临街建筑外立面整治工作方案

2017-07-17 16:26:00  亳州文明网

  

   为打造旅游精品线路,最大限度地保持北关历史街区内传统民居的原真性、完整性、延续性,有效遏制对传统民居的过度商业化开发和破坏性建设行为,真正做到对传统民居的有效保护、科学传承、合理利用,依据《亳州历史文化名城保护规划(2010-2030年)》《历史文化名城名镇名村保护条例》有关规定,制定本方案。

  一、实施范围

  (一)本方案适用于北关历史街区内的旅游精品线路建设,包括人民北路、白布大街、爬子巷、南京巷、兴隆巷、小花子街、大花子街等11条历史街巷外立面的整治,以及10个重要节点建筑整治。临街建筑及重要节点建筑须具有相应权属证明。整治时要严格按照市城乡规划局会同市文旅局审批的规划设计方案和亳州市北关历史街区旅游精品线路整治指挥部办公室(以下简称“指挥部办公室”)审定的施工图执行,并依照有关法律、法规的规定办理相关手续,包括建筑物的外部造型、规制、屋面样式及屋面、外墙面色彩等。

  (二)所有权为企事业单位房屋外立面整治必须按市城乡规划局会同市文旅局审批的规划设计方案实施,并依照相关法律、法规的规定办理相关手续,资金自筹。

  二、实施原则

  (一)坚持以政府为主导、群众为主体、辅以财政补助的整治原则。

  (二)阳光操作。严格按照“公开、公平、公正”的原则进行,对补助对象、申请程序、资金补助运行环节、施工队伍选择全部予以公开。

  (三)统一标准。指挥部办公室制定统一的整治要求及整治标准,并严格按照标准执行。

  (四)接受监督。在工程推进过程中全程接受监理及其相关部门的监督。

  三、整治要求

  (一)传统民居外立面整治要求原汁原味,保持建筑物(群)原有外部形态;保护建筑原有的结构形式、构造方式及其装饰特点。

  (二)原建筑保留的具有历史和艺术价值的建筑构件、附属物,应按原材料、原工艺进行修缮,并原位保存。

  (三)原有门窗的修缮或更换,应选用传统木质门窗式样。

  (四)传统民居整治后,需油漆木构件的,应严格按照传统方式实施。

  (五)临街外立面整治时,空调外机、太阳能热水器、电视天线等设施、设备应放在隐蔽部位,禁止架设在临街立面及其侧坡屋面上。在不影响外观风貌的前提下,提倡使用新型、环保、绿色生态建材。

  (六)紫线范围内的历史文化街区整治,在完成最终整治方案后,须由市城乡规划局按照《城市紫线管理办法》第十六条第二款规定上报住房和城乡建设部备案。

  (七)城市紫线范围内的项目规划设计须先由市城乡规划局依据保护规划进行审查,组织专家论证、公示,并应当依照相关法律、法规的规定,办理相关手续后方可实施;其中涉及文物保护单位的,应当符合国家有关文物保护的法律、法规的规定。

  四、资金管理

  (一)财政资金补助方式。对北关历史街区旅游精品线路临街建筑外立面整治给予财政补助,外立面整治补助资金由市区财政按1:1比例分担,直接划拨到指挥部办公室设立的银行专户。外立面整治财政补助分两种方式:

  1.开间补助法。以临街房屋开间宽度和进深1.5米以上为补助计费依据,高度为一层的房屋,财政最高补助2万元/米;高度为二层的房屋,财政最高补助3万元/米;高度为三层的房屋,财政最高补助3.5万元/米。

  2.总额补助法。由指挥部办公室、造价单位对临街单体建筑进行造价核算,市区财政按核算造价总额的60%进行补助,申请人自筹40%。

  以上两种补助方式,由申请人根据实际情况自行选择其中一种,不得重复享受。

  (二)申请人自筹资金。申请人自筹资金,必须在申请人与指挥部办公室、施工单位签订《亳州市北关历史街区传统民居整治工程施工合同》后1周内,交纳至指挥部办公室设立的银行专户。申请人不愿出资或无力出资的,不予整治。

  (三)工程款支付时间节点。财政补助资金和申请人自筹资金由指挥部办公室统一管理,按工程形象进度拨付给施工单位。工程施工过半拨付总金额的40%,工程完工且验收合格后拨付总金额的45%,工程审计结束后拨付总金额的10%,余下5%转为工程质保金,质保期为2年;资金如有结余,按照缴付资金比例分别退还至财政部门和申请人。

  五、实施步骤

  (一)申请人向指挥部办公室提出申请,并提供以下资料:住户申请、相应权属证明;填写统一的《亳州市北关历史街区传统民居情况申请表》;民居修复前原始照片2套。

  (二)指挥部办公室组织人员对需整治的民居进行现场查勘,并根据查勘结果,编制整治方案;整治方案经申请人、指挥部办公室和施工单位评审认可并签字后,予以公示,公示期为7天。

  (三)公示无异议后,申请人与指挥部办公室签订《亳州市北关历史街区传统民居整治方案协议》,并与指挥部办公室、施工单位签订《亳州市北关历史街区传统民居整治工程施工合同》;指挥部办公室组织人员对施工过程进行跟踪监督服务,确保按规划和质量要求施工。

  (四)工程竣工后,施工单位向指挥部办公室提出验收申请并提供相关竣工资料。

  (五)指挥部办公室牵头,组织申请人、施工单位、设计单位、监理单位、质检站对工程进行验收,经相关人员签字认可后形成验收报告,并归卷存档。

  六、监督检查

  (一)立面整治补助资金必须专款专用,不得改变资金用途,并接受审计、监察、财政部门的监督。

  (二)谯城区政府负责对立面整治补助资金的使用和管理情况进行监督检查。

  (三)对骗取、套取补助资金等违法违规行为的单位或个人依据规定追回补助资金,并追究相关人员的责任。情节严重涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

  七、附则

  本工作方案自发布之日起实行,整治期限为1年,由指挥部办公室负责解释和组织实施。

  附件:亳州市北关历史街区旅游精品线路临街建筑外立面

  整治指挥部人员名单

  附件

  亳州市北关历史街区旅游精品线路临街建筑外立面整治指挥部人员名单

  指 挥 长: 侯 化 市政府副市长

  副指挥长: 王树东 市政府副秘书长

  高 川 谯城区委副书记、区长

  薛 冰 市文化旅游局局长

  成 员: 王振喜 市财政局副局长

  海公民 市国土资源局调研员

  韩 冰 市环保局副局长

  常永斋 市住房城乡建设委副主任

  郑利军 市城管执法局副局长

  栾燕飞 市商务与粮食局副局长

  王玉红 市审计局副局长

  汪东林 市城乡规划局副局长

  刘中齐 市房产局副局长

  汪 民 市公安局党委委员、谯城分局局长

  王建舟 市消防支队副支队长

  高 峻 市供电公司副总经理

  魏 思 市文化旅游公司总经理

  王俊东 谯城区政府副区长

  陈卫星 市监察局纪检监察四室副主任

  指挥部下设办公室,由王俊东同志兼任办公室主任,栾燕飞、徐艳球、李凡、王玉兴任办公室副主任,抽调成员单位人员集中办公,统筹解决项目建设的具体问题,确保项目顺利实施。

责任编辑:董晨阳