蒙城县城关镇党委为推进基层党组织由管理型向服务型转变，积极筹备，迅速启动“七化六机制”工程，通过改善民生、规范服务等措施，进一步密切党群、干群关系，从而有效地增强了党组织的凝聚力和战斗力。

　　围绕“七化”建设环境整洁、生态宜居的生活乐园。

    今年以来，针对全镇社区小街巷道路不平、下水道淤积严重、生活污水排放不畅、垃圾丢放杂乱等影响老百姓日常生活的现实问题，城关镇党委政府坚持以人为本的原则，在全镇大力开展“七化”标准建设，即小街巷道路平整化、沟槽保洁畅通化、庭院垃圾收集化、生活污水纳管化、活动中心功能化、路灯照明自动化、民生事业保障化。七化工程采取以社区为单位，以现有居民小组为基础，综合区域跨度、街道走向、人口疏密、管理难易程度等因素统一划分网格；不同社区相互交错的区域，采取以小服大属地管理原则划分网格。镇干部任包点社区的总负责人，社区书记、主任为本社区总体规划执行者，负责做好本单位的管理与服务等综合工作，及时将本单位内的各类动态情况反馈至镇相关部门与责任人，协助其给予解决；社区其它干部为每个网格的包保人，负责将本网格内的道路、垃圾及民生等各种动态及时汇报至书记处的工作机制。目前，全镇15个社区全部建成集党员活动室、居民活动室、社区医院、农家书屋等为一体的为民服务场所，新铺水泥路25公里，清理下水道40余条12公里，安装太阳能路灯68盏，购买垃圾车30余量，新设垃圾收购点20个，解决生活困难的群众52户等，这一系列问题的解决使全镇居民生产生活环境得到明显改善。

　　完善“六项机制”，健全完善服务工作体系。

    建立分工责任机制。按照“统分结合、协调制约、运行有序、简便易行”的原则，探索形成包案干部监督，社区支部书记总负责、社区“两委”成员分工负责的工作机制，让老百姓办事能找到相应条线和人员，让群众办事能够明白流程。

    建立民主决策机制。健全社区党员代表议事会、社区居民代表议事会等制度，让普通党员和群众一起参与社区的各项事务，监督各项事务执行的力度和效率，确保各项决策的科学化、民主化。特别是牵涉社区民生工程的项目，如低保户的申请、廉租房的申请等都要经过社区党员代表议事会、社区居民代表议事会集体讨论，经大会一直同意后才可给予审核通过。

    建立公开透明的办事承诺机制。围绕居民关注的民生保障、计划生育服务等内容，坚持“三诺行动”，即“定诺”有重点有分量，确定承诺完成的事情是群众所期盼，反映最强烈的；“践诺”公开透明有方向，确保实现承诺的过程及结果出现在政务公开栏、社区网站上；“评诺”真实有效有标准，让办事承诺制成为了知民情、解民忧，反映民意、集中民智的重要机制。

    建立联系服务群众的工作机制。每个社区根据镇“社区台帐”和撰写“民情日记”的工作要求，认真梳理归类群众提出的意见建议，研究制定工作方案，上下联动多方协调解决，使居民的合法利益得到保障。

    建立维护和谐促平安的维稳机制。社区要把化解人民内部矛盾、促进社区和谐作为综治信访稳定工作的重点，以创建“平安社区”和信访“零报告”社区为重点，强化包保处理方案，及时将矛盾化解在基层的第一线。

    建立社会管理网格化运作机制。在全镇以漆园社区“5321工作法”(五必访五必知五必做、三登门，二块阵地、 一张管理服务网)工作法为抓手，充分发挥党员干部、社区网格及居民组长的作用，及时将发现的问题上报至相关部门和人员手中。至今全镇已采纳群众合理化建议31条，化解群众矛盾53件，走访群众100余次，为群众办理实事70余件，践行承诺15项等。（钱春 吴贞贞）